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                  “央企有信心、有決心、有能力應對外部各種風險和沖擊”
                  • 來源:新華社
                  • 發布時間:2019-06-01

                    近日,美方啓動對約2000億美元中國輸美商品加征25%關稅,並威脅對另外約3250億美元中國輸美商品加稅。

                    美方不斷升級中美經貿摩擦,會否給中央企業穩健運行帶來較大沖擊?作爲中國特色社會主義經濟的“頂梁柱”,國有企業將如何應對外部發展環境的變化?國務院國資委副主任翁傑明近日接受了記者采訪。

                    影響有限總體可控

                    央企有信心應對外部變化

                    記者:美方新一輪加征關稅會對我國中央企業帶來何種影響?

                    翁傑明:美方不斷升級中美經貿摩擦,對中美經濟都不利,對世界經濟也會産生不利影響。從中央企業情況看,也會帶來一定影響,但影響有限、總體可控。

                    從誕生之日起,自力更生、奮發圖強就是國有企業的底色,正是秉持這一優良傳統,在新中國成立後一窮二白的基礎上,國有企業爲我國建立獨立的相對完整的工業體系,爲保證國家能源資源供給,都發揮了不可替代的重要作用。

                    改革开放特别是党的十八大以来, 国有企业不断在开放中成长、在发展中壮大,内生活力不断显现,发展质量不断增强,形成了雄厚的物质基础。特别是在国内外竞争中涌现出一批具有核心竞争力的骨干企业,在载人航天、探月工程、深海探测、高速铁路、特高压输变电、移动通信等领域取得了一批具有世界先进水平的重大科研成果。目前国资委监管的央企資産总额达到58万亿元,去年48家央企进入了《财富》世界500强榜单。

                    經過多年努力,中央企業已和全球180多個國家和地區的企業開展全方位合作。東方不亮西方亮。相信這些合作互利共贏的效果將不斷顯現,進一步拓展企業的國際發展空間。

                    總之,在以習近平同志爲核心的黨中央堅強領導下,有中國特色社會主義制度的優越性,有改革開放40年來積累的雄厚實力,央企有信心、有決心、有能力應對外部各種風險和沖擊。

                    穩的基礎在鞏固

                    進的力量在增強

                    記者:當前中央企業運行態勢如何?呈現哪些特點?

                    翁杰明:中央企业大多处于关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,中央企业稳了,我国经济整体上就有了支撑。今年1至4月,央企运行态势良好,可以用两句话概括——穩的基礎在鞏固,进的力量在增强。

                    穩的基礎在鞏固,首先体现在经济运行的基本面稳健。前4个月,央企累计实现营收9.2万亿元、净利润4356.8亿元, 分别同比增长6.3%和13%。净利润增速明显快于营收增速, 体现出央企转向高质量发展的特征。穩的基礎在鞏固,还体现在实体经济运营稳健。1至4月,中央工业企业实现净利润2393.1亿元,同比增长13.6%, 高于央企平均增幅0.6个百分点,工业企业增利额占央企净利润增量比重达57.2%。

                    進的力量在增強,有效投资大幅增长。1至4月央企完成固定資産投资5474亿元,同比增长10.8%,其中高技术领域投资占投资总额的66.9%。今天的投资就是明天的产出;今天高质量的投入,就是明天高质量的收益。

                    同時,爲貫徹落實黨中央、國務院決策部署,央企執行降電價和提速降費兩項政策,今年將向社會讓利約1800億元,這將有效減少社會用能成本,爲其他經營者的發展打開更大空間。綜合研判當前形勢,我們有信心將穩定增長的運行態勢保持下去。

                    無論風雲如何變幻

                    關鍵是做好自己的事

                    記者:有觀點認爲,應對中美經貿摩擦需要做好打持久戰的准備,對此中央企業將采取哪些措施?

                    翁杰明:我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期,经济健康发展的基本面没有改变。在这种大背景下,应对中美经贸摩擦,对于国企来说最重要的是要把自己的事情做好。要苦练内功、强身健体,加快推进国企改革发展各项工作。要扩大开放、合作共贏。具体工作主要包括如下几个方面:

                    要密切跟蹤研判形勢、積極妥善應對。要做好經濟運行監測和動態分析,咬住全年目標不放松,同時進一步加強央企之間,央企與地方國企、民營企業、外資企業之間的合作,取長補短、相互促進,共同把國內産業鏈生態圈做強做大,增強整體抗風險能力。

                    要强化自主创新、补齐技术短板, 牢牢把握发展主动权。实践证明,关键核心技术是要不来、买不来、讨不来的。今后要加大研发投入力度,加快科技成果转化应用。要创新体制机制,在人才队伍、业绩考核、工资总额、国有资本经营预算等方面加大对企业科技創新的引导和支持。

                    要大力调整结构、加快转型升级, 推动企业高质量发展。要聚焦实业主业加快制造业转型升级,始终把发展的着力点放在实体经济上;要把制造业高质量发展放到更加突出的位置; 要推进战略性重组和专业化整合,该退就退、应进则进,加快推动国有资本向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中;大力發展戰略性新兴产业,快速提升产业发展能力。

                    要持续深化改革、扩大对外开放, 不断增强企业发展动力和活力。我们将狠抓改革举措落地,以增强活力、提高效率为中心,加快推进重点领域改革;以管资本为主加强国有資産监管, 加大自身改革力度;同时还将不断深化开放合作,以共建“一带一路”为重点,高质量推进沿线重点项目建设。

                    尋找更多利益契合點

                    堅持高水平對外開放

                    記者:貿易摩擦增加了外部環境的不確定性,國有企業對外開放的步伐是否會放緩?

                    翁傑明:國有企業特別是中央企業在深化改革中擴大對外開放,實施“走出去”戰略、推進國際化經營、參與“一帶一路”建設,是適應經濟全球化的正確抉擇。中央企業的發展過去靠改革開放,未來還要靠改革開放。

                    我们将继续鼓励央企高质量对外开放合作,支持央企在改革发展、结构调整、科技創新等方面加强与世界各国企业的交流合作,特别是在产业链、价值链的中高端环节,在战略性、前瞻性产业和高科技领域,找到更多利益契合点和经济增长点。

                    一是在共建“一带一路”方面与各方深化合作。目前,85家央企在“一带一路”沿线实施约3000个项目。我们将继续支持央企在基础设施建设、装备制造和产能合作、科技創新等领域,与沿线各国政府和企业加强合作, 也真诚欢迎各国企业与央企携手开发第三方市场。

                    二是在改革发展方面与各方深化合作。国企改革是市场化的、开放式的改革,在坚持中国特色现代国有企业制度前提下,欢迎国内、国外各类所有制企业积极参与改革,通过股权投资、合作基金等多种方式,不断深化在科技創新等方面的战略合作,共同探索各类所有制经济深度合作的路径与模式。

                    同时,在扩大开放过程中,我们鼓励央企主动同行业领先企业对标, 坚定不移强化管理提升,坚定不移抓好合规经营,严格遵守项目所在国法律法规及国际经贸规则等各方面要求, 树立中国企业海外良好声誉形象。

                    中國法律沒有專門

                    針對國企補貼的規定

                    記者:您怎麽看外界對中國國企的市場主體地位、補貼和産業政策等方面的各種質疑?

                    翁杰明:中国的国有企业是独立的市场主体,自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展,平等地与其他所有制企业参与市场竞争, 同等受到法律保护。

                    我們曾經專門對補貼問題開展過梳理,可以講,中國法律法規沒有專門針對國有企業補貼的規定,中央企業也沒有基于所有制的補貼。對于産業補貼,有關部門正在開展清理、規範工作,這將有利于爲不同所有制、不同規模的各類企業營造公平的市場環境。

                    产业政策是一种推动经济发展的政策工具。无论是英国、德国、美国, 还是日本和韩国,都广泛使用产业政策来实现其经济发展目标。过去5年里, 有84个国家制定了明确的产业發展戰略,这些国家的GDP占全球GDP的90%左右。

                    未来我们将进一步深化国企改革, 坚持政企分开、政资分开、所有权与经营权分离,尊重和落实企业的市场主体地位,支持各类所有制企业公平参与市场竞争;坚持走法治化道路, 大力推进合规经营,无论在国内还是在其他国家,国有企业都必须严格遵守当地法律。此外,对于因不了解中国国企实际情况而产生的疑虑,我们要通过更多积极主动的交流,加大宣介力度,及时澄清误解。(新华社记者 王希 许晟 人民日报记者 刘志强) 

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